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成都“全链条”补助重点研发项目******

　　1月5日，《成都市重点研发项目资助管理办法》（以下简称《管理办法》）新闻通气会在成都市科技局召开 。成都市科技局党组成员、副局长陈旭表示，成都市将按照“基础研究—技术创新—成果转化—产业化”等全链条研发活动的思路 ，对重点研发项目采取前资助或后补助的支持方式，给予最高1000万元的经费支持。

　　陈旭说，按照《管理办法》成都市将打破当前研发项目分散在各类管理制度中 的情况，通过“增设类别 、调整定位 、优化整合、保留提升、并入完善”5种方式 ，形成8类研发项目的基本架构——基础研究项目 、技术创新研发项目、产业链协同创新项目 、成果转化示范项目、科技人才支撑项目 、科技创新合作项目 、校企协同创新项目、国家级科技项目配套资助等。

　　《管理办法》明确 ，重点研发项目支持的重点领域为基础科学、技术科学、生命与医学 、交叉融合领域；先进制造业 、现代服务业 、都市现代农业等重点产业以及未来产业领域 ；碳中和、生态保护 、应急安全、智慧蓉城 、医疗健康 、文化和科技融合等社会发展领域 ，以及其他需重点支持 的科技创新领域。

　　陈旭表示，《管理办法》中特别增设了基础研究项目和校企协同创新项目 。其中 ，基础研究项目分为自主选题项目和需求引导项目 ，面向基础学科领域存在 的基础性问题和科学前沿重大问题开展研究，支持经费分别为最高10万元和最高20万元 。并且，“基础研究项目”是成都市首次在基础研究领域设立 的研发项目。“这是结合实际以及城市经济社会发展与创新需求做出 的调整 。从全国范围看，基础研究项目多以在国家级以及省级层面设立为主，此次我市设置基础研究项目，这 是成都落实《基础研究十年规划》 的具体举措。”他说 。

　　同时，《管理办法》中的产业链协同创新项目 ，则面向成都市建圈强链特色优势产业，支持链主企业、行业龙头企业等牵头联合产业链上下游单位 ，组建企业牵头 、高校院所支撑 、各创新主体相互协同 的创新联合体，协同开展关键核心技术攻关 ，支持经费为最高1000万元 ；成果转化示范项目则支持具备稳链补链延链功能 、催生新产业 的科技成果在蓉转化应用 ，打造具有产业或区域带动意义的应用场景 ，支持经费为最高1000万元 。（芶文涵 陈 科）

套路多多，购房纠纷如何“有效维权”？******

　　人民网记者 孙红丽

　　近期，中央层面多部门发文定调房地产市场 ，并作出“要确保房地产市场平稳发展”“支持刚性和改善性住房需求”等一系列部署 ，进一步提振了房地产市场信心。

　　买房置业 是老百姓重要 的消费需求之一。让人民群众放心购房，住上更好 的房子，诚信守法 、风清气正的市场环境不可或缺。然而实践中，消费者在买房过程中可能遭遇种种套路，一旦交了定金买了房 ，常常处于弱势地位 。比如，卖房捆绑销售装修升级包、精装交付货不对板等 。这种时候 ，消费者应该如何有效维护自身的权益？

　　被“虚假宣传”误导，开发商规避责任怎么办 ？

　　近日，来自南京 的网友向“人民投诉”平台反映，南京某楼盘在销售时，将小区主大门和会所一楼及景观作为重要宣传卖点 ，以高于周边楼盘3000元左右每平方米 的价格售卖 ，很多消费者都为了景观买单 。但购房完成后，开发商擅自更改规划，之前宣传 的卖点全部变为其他功能区 ，且未做任何明确告知 。小区景观遭到破坏 ，实质上房产溢价已经消失，给消费者造成了重大财产损失 。

　　在消费者购买一手房的时候 ，开发商往往会通过宣传册 、微信公众号等 ，对楼盘及样板房进行宣介 。有 的开发商还会草拟类似“售楼书 、广告、宣传资料不构成要约，不属于交付标准 ，不具有约束力 ，双方应以正式合同为依据”的条款。那么 ，这些宣传和介绍是否有法律上 的约束力？

　　中国消费者协会对此指出 ，根据法律规定，开发商无权单方在合同中规定广告和宣传资料等不构成合同内容。当售房广告和宣传资料构成要约 ，即使未写入合同 ，开发商也应履行相关义务 ，如未按约履行，则构成违约 。

　　另外 ，业主如何避免被“虚假宣传”误导 ？遭遇开发商虚假宣传后又该如何维护权益 ？

　　中国消费者协会法律部副主任谢龙在接受人民网记者采访时表示 ，消费者维权主要 的依据是以合同约定为准 ，但是一般情况下商品房的宣传广告和宣传资料在法律上定性为要约邀请 ，这不具有强制约束力 。

　　“但是 ，如果销售广告和宣传资料是开发商在商品房开发规划范围内 的房屋，以及相关设施所做 的说明和承诺 ，并且这说明承诺具体而且确定，对商品房买卖合同订立以及房屋价格的确定都有重大影响，那么它就构成了要约 。”谢龙说 ，这种情况即使是没有写到合同里面 ，它也 是合同 的重要内容 。如果开发商违反了这些说明和承诺，那么消费者也可以据此作为证据 ，要求对方承担违约责任。

　　根据法律规定，要约邀请 是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、商业广告和宣传等为要约邀请 。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。

　　举例来说 ，消费者在售楼处选购商品房时 ，宣传单上注明的房屋实际可使用面积 是约86平方米 ，实际交付面积却不足80平方米 。如果通过宣传资料和其他的相关证据能够看出开发商以房屋实际使用面积作为卖点，从而吸引消费者签约购买，那么可以认为 ，这个宣传内容构成要约。

　　谢龙建议 ，业主需要收集保全相关购房证据，譬如楼书、户型图 、小区平面图等宣传资料，或 是通话录音、现场录音录像 、聊天记录等。

　　利用“补充协议”加重业主责任怎么办？

　　“多签了2份《补充协议》，收房时间变了，物业费涨了……”天津某楼盘业主向记者反映 ，补充协议和购房合同差异巨大 。在购房合同基础上添加的补充协议，加重了业主 的责任 ，规避了开发商的责任。

　　实践中 ，经常有开发商利用其在房产交易中 的优势地位 ，在与购房户签订《商品房买卖合同(预售)》时，要求购房户签订《补充协议》，在《补充协议》中多处变更、修改 、增加原合同中 的主要约定事项。

　　谢龙指出 ，这种情况会导致正式合同里的一些条款失效 。

　　“从法律效力上来说，补充条款要高于合同条款，所以消费者一定要对补充协议 的具体条款充分理解。”谢龙表示 ，开发商有义务充分说明每个条款的具体内容 ，消费者也可以拒绝一些不合理的条款。同时，从法律上来说，一些对消费者特别不公平 的条款也是无效的。当然，具体要根据条款内容来判断。

　　北京广森律师事务所姜超峰律师提醒消费者，签订购房合同补充协议时要看清其中存在 的陷阱，如涉及到交房时间，建议购房人在签补充协议时要明确 、细化这些条款 ，对不可抗力 的具体情形和影响程度有一个明确 的约定 。

　　不得不选 的捆绑装修 ，真 的合理吗 ？

　　在一些地区新房限价的背景下 ，很多楼盘特别 是热门楼盘通过推出装修升级包这样的方式，变相进行组合销售。

　　去年九月，李先生在北京望京片区看中了一套面积126平米 的新房。打算交定金时 ，销售人员告知，除了首付款 ，还要准备好买“升级装修包”的钱，否则房子就无法购买 。几经协商未果，李先生只能无奈同意 。

　　无形中增加了一大笔支出的李先生很 是郁闷 ，强制买卖装修升级包是违规行为吗 ？

　　谢龙对此解释 ，从法律规定看，任何经营者销售商品提供服务都应当明码标价 ，不得在标价之外加价出售，也不得收取任何未予标明的费用。开发商利用自己 的优势地位销售装修升级包这种行为违背了消费者意愿，侵害了消费者自主选择权。根据消费者权益保护法 ，消费者有权拒绝经营者 的强制交易行为 。

　　虽然拥有拒绝的权利，但是实践中 ，面对不接受就不购房 的情况，消费者仍有购房意愿怎么办 ？

　　“这种情况下 ，如果消费者购买装修升级包，要看开发商能否正常给消费者开具正规 的发票。如果不能，说明这个收费是不合理 的 ，那么消费者就可以去举报 。”谢龙表示。

　　姜超峰认为 ，装修升级包从法律上来说没有问题 ，但 是合理性还是有所欠缺。商品房买卖 是一种平等主体的民事法律关系，这种情况下如果不存在欺诈、故意隐瞒等导致合同无效的因素，合同是有效的 。

　　对于不买装修升级包就无法购房 的情况 ，姜超峰建议 ，购房者若购买捆绑装修 的房子 ，为了自身利益，应要求开发商在购房合同中写明装修品牌、价值标准等 ，以及如未能达到约定的标准，开发商应承担何种法律责任 。

　　精装修货不对板 ，如何解决 ？

　　2020年9月 ，河北保定的王女士在市内某小区全款购买了一套精装修期房 。交房后 ，发现不仅精装修房与样板房相差甚远，还存在窗户关不严、墙面不平整等问题。尤其是卫生间的瓷砖，很多是空的 。

　　精装修房屋货不对板、缩水、漏水 、减配……业主可以主张哪些权益 ？面对开发商“样板间仅供参考，最终交房以合同约定为准”“出卖人享有最终解释权”的条款 ，业主该如何有效维权 ？

　　姜超峰认为 ，房屋质量问题分两种，一种是严重 的质量问题 ，比如可能有危险性 ，入住后人身安全得不到保证等 ，消费者可以拒绝 ，甚至可以要求退房并要求对方承担赔偿责任 。但 是一些非严重 的质量问题 ，在保修期内开发商有责任 、有义务承担维修责任 。

　　“‘享有最终解释权’这句话本身不符合法律规定 。”谢龙称 ，因为这种格式条款是由开发商事先制定并重复使用的 ，而格式条款一定要基于公平的原则来确定双方的权利义务。如出现争议，应该做出不利于格式条款提供方的解释 ，也就 是要做出有利于消费者 的解释。

　　姜超峰说，装修样板房对消费者买房有非常重要的影响 ，它可以构成合同要约 。如果开发商明确提示消费者，样板房不是最终交付标准，开发商可以不承担责任。如果注明属于开发商赠送，则也要符合赠送 的要求 ，比如品牌、材质等 ，否则开发商同样可能构成违约 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）