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找到组织 信任组织 依靠组织******

　　在全面推进乡村振兴中 ，农村基层党组织如何发力？如何破解农民富裕了却与组织疏远的现象 ？怎样让群众在家门口就能找到组织、信任组织 、依靠组织 ，共同实现乡村振兴的目标？北京市平谷区镇罗营镇作为国家乡村振兴示范区 ，找到了一条提升基层组织效能的“独家秘笈”。

　　镇罗营镇位于北京市平谷区最北部。近年来 ，该镇取消村委会独立办公室，安排村“两委”干部到村民中心统一开放办公，打开村委会大门，让群众能随时找到组织 ，直接与村干部对话 ；构建镇党委、村党组织 、农村党员全员发力的服务模式，实现农村的事有人管；发展适合本镇特色主导产业 ，让群众不出村能致富……

　　打开村委会大门迎接乡亲

　　让群众找得到组织

　　镇罗营镇上镇村村委会有一间房 ，挂牌为“村民服务中心”。走进房间 ，内有一排办公桌 。从2022年7月开始，村干部统一把工位搬到这里 ，连村党支部书记刘德宏 的单独办公室都被取消了 ，大厅最右边 的工位就属于他。

　　刘德宏担任村党支部书记已十几年，过去 ，他 的办公室有沙发 、茶桌，敞亮 、体面。可群众找他需敲门进屋 ，这一道门就拉开了干部群众之间的距离。“现在办公环境肯定不如以前 ，但现在 的办公地能开门迎乡亲，干部随时和群众面对面 。”刘德宏介绍，村里开展集中办公后 ，村民办事说事 ，都能“一站办齐”，再也不用各办公室来回跑了 。

　　2022年7月以来，村里的接诉即办投诉件的数量归零。

　　推动村干部集中办公 ，是平谷区健全高效有序基层治理机制 的一项举措。旨在通过推广村干部集中办公制度 ，打通为民便民利民的“绿色通道”。镇罗营镇落实平谷区要求 ，按照“办公空间最小化”原则，在大庙峪村、下营村、上镇村先行试点，取消村“两委”干部独立办公室 ，实现集中开放办公，专门出台村“两委”干部集中办公管理制度 ，要求村干部不论具体分工如何 ，要对所有业务有所了解，落实首问负责制 ，不能说“不知道”“说不清”。按照镇里统一部署 ，各村根据实际情况，安排村干部轮班在岗 ，让群众能24小时找得着人 、办得了事。

　　腾出 的空间怎么用？镇罗营镇相关负责人介绍 ，全镇20个村已全部实现集中办公 ，共腾出47间1016平方米闲置空间，有的建成了图书馆、娱乐室，有的建成大桃直播间 ，也有的建成村史资料室 、医务室。

　　“集中办公不仅 是办公地变迁 ，更是通过功能整合 、流程再造 、服务优化 ，实现办公事项的集中 、为民服务 的集中 。”镇罗营镇相关负责人表示 ，“打开村委会大门” ，推行集中办公，不仅拆除了干群关系 的“隔心墙” ，还为群众搭建了一个有事能说 、有苦能诉、有理能评 的矛盾纠纷解决平台 ，方便群众办事只进一个门，实现接诉即办，群众有了主心骨和归属感 。“有事找组织”，已经成为镇罗营镇群众共识。

　　紧扣群众切身需求破难题

　　让群众信任组织

　　镇罗营镇位于深山区 ，年轻人外流现象突出 ，老龄率35.4%。“上镇村 是镇罗营镇人口最多的村庄之一，60岁以上 的老人508人，老龄率高达42.7%。”据村干部介绍 ，面对老龄率高、老年人不愿离村等实际情况，养老成为上镇村乃至全镇亟待解决 的问题 。

　　上镇村从2022年开始互助养老实践 ，这 是一种农村养老模式的新尝试。上镇村发动村内党员和妇女等力量，通过自愿报名 、严格筛选的方式 ，选拔出72名志愿者，组成“党员巾帼敬老服务队”等4个志愿者团队 ，为村内老年人提供互助养老服务 。互助不仅发生在邻里之间 ，也产生于老人之间。低龄的老人服务于高龄老人，健康的老人帮助生病 的老人。养老服务紧扣村民需求 ，集中在做饭 、理发、就医等领域。形成了由“面”到“点”的精细化乡村互助养老新模式 ，着力解决老人不愿离村、就近养老及老有所为问题 。

　　“党员巾帼敬老服务队”队员沈太景成为志愿者之后，第一个帮助的 是65岁 的孙桂英 。孙桂英曾经是家里的“顶梁柱”，不仅照看小孙女 ，还照顾70多岁的老伴儿和90多岁 的母亲 。然而 ，孙桂英突发疾病后，家里“停摆”了。沈太景陪孙桂英看病 ，给孙家人做饭 ，有时还要帮助照顾孙桂英的小孙女 。

　　在充分发挥志愿者互助作用 的同时 ，上镇村强化网格员对老年家庭 的走访，要求每名网格员每周入户1至2次，每次不低于15分钟，为老人及特殊人员做好帮买帮送、安全检查 、问题收集等事项。针对失能失智 的老人家庭 ，上镇村组建4个互助养老点 ，设置养老管家，为老人们提供就医、生活等各个方面的帮助 ，为这些老人提供长期且持续 的服务。

　　上镇村只是镇罗营镇解决农村养老难题 的一个实例 。据介绍 ，该镇党委、政府规范出台《镇罗营镇养老互助点建设规范》《镇罗营镇养老管家管理规范》《镇罗营镇上镇村互助养老志愿服务时间银行管理办法》等相关文件方案，明确服务内容，保障规范化管理，指导各村立足本村实际，灵活运用互助力量破解本村养老难题 。

　　同时 ，镇罗营镇还建设一家养老驿站、两家互助养老点和一所村民中心，老年人可在这些机构中享受包括助餐 、助洁、助浴 、助行 、紧急救助 、文化娱乐、帮买帮送 、家政维修等多项服务 。该镇围绕群众需求 ，办好民生实事 ，让群众实现“家门口”养老 。

　　发展适合本地特色的产业

　　让群众依靠组织

　　“小农户”直接对接“大市场”存在生产规模小、经营方式分散、生产效率较低等突出问题。镇罗营镇东四道岭村属于山区村 ，桃、梨、苹果 、核桃等林果业 是本村传统产业。为打破“户自为战” 的传统种植模式 ，东四道岭村党支部以服务为纽带，把农户组织了起来 。

　　通过引入现代生物科技技术，实施大桃种植有机化改造 ，充分发挥村集体经济组织“统”的作用 ，成立村集体领办的东四道岭村果品产销专业合作社 。村党支部带领农户 ，与科技公司 、科研院所合作，通过推广测土配方施肥 、增施有机肥 ，完成土壤有机改良 ，提升有机大桃品质 。硬化田间路面、架设灌溉管道等配套设施 ，及时解决村民果品运输、果木浇水等难题，引进大桃优良品种，推进果树品种更新。组建村级服务工作组 ，安排专人负责有机大桃的收储、运输和市场对接，保证各环节有序衔接。近年来，该村还与生鲜超市 、大型企业 、高校等对接，实现直供直销。随着种植规模和产量扩大 ，逐步发展会员制、订单制销售 ，带动果农大幅增收。

　　镇罗营镇通过深化乡镇级集体产权制度改革 ，积极探索推进镇联社下设专业化的农业产业公司方式 ，整合全镇资源 ，聚焦老北京小蜜梨和8000多棵百年老树，实施小蜜梨高端品牌发展工程 ，从品种保护、提质、存储 、品牌包装等全链条进行规范提升 ，重新定位产品 ，主推“点对点、个性化、定制化”销售，把农业做“精”做强。

　　近日 ，《组织振兴为杠杆推进乡村全面振兴 ：北京市平谷区镇罗营镇国家乡村振兴示范区典型经验汇编》在京发布 。“镇罗营镇以组织振兴为杠杆，健全和完善乡、村两级集体经济组织体制机制，形成了组织振兴撬动乡村全面振兴的新模式 ，探索了一条具有一般性示范意义 的全面推进乡村振兴的实践路径。”参与典型经验汇编的北京市农研中心经济体制处处长陈雪原说 ，通过加强顶层设计，构建镇党委领导下的镇政府与镇联社有机统一的组织内核 ，选优配强村带头人、规范村级重大事项管理、推动各类组织发挥作用 ，让群众能找到组织、信任组织 、依靠组织 ，切实提高了基层组织的凝聚力 、战斗力，为乡村振兴示范区建设打下了坚实 的基础。（农民日报·中国农网记者 焦宏 李婧）

政协重庆市第六届委员会第一次会议开幕******

　　中新网重庆1月12日电 (刘相琳 杨梦逸)中国人民政治协商会议重庆市第六届委员会第一次会议12日在重庆开幕。本次会议为期4天 ，共有八项议程。中共中央政治局委员 、重庆市委书记袁家军出席开幕会并讲话。

　　袁家军在开幕会上表示 ，五年来，全市政协系统围绕中心、服务大局，发扬民主、增进团结 ，政治建设有新成效，建言资政有新成果 ，凝心聚力有新办法 ，特色品牌有新亮点，自身建设有新进步，为全市大局展现了政协担当 、发挥了政协作用、作出了政协贡献 。

　　袁家军指出 ，当前和今后一个时期 ，要坚持党 的领导 、统一战线 、协商民主有机结合 ，坚持团结 、民主两大主题，坚持围绕中心 、服务大局 ，不断提高政治协商 、民主监督 、参政议政水平，为新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆开好局起好步贡献更大的政协力量 。

　　在开幕会上 ，王炯代表政协重庆市第五届委员会常务委员会作工作报告时指出，五年来，重庆市政协紧扣中心大局 ，聚焦重点任务，就加快现代化产业体系建设 ，专精特新企业发展，数字经济发展，智造重镇建设等议政建言。引导委员紧扣全市“双稳” 相关工作自主调研2000 余人次，提出建议 800 余条 。邀请委员和专家登上“智汇经济圈”舞台，围绕助力重庆新能源和智能汽车高质量发展、西部金融中心打造等建诤言、献良策。

　　工作报告称，五年来，重庆市政协助推内陆开放高地建设实现新 的突破 。持续跟进协商中新互联互通项目建设问题 ，围绕打造长江上游航运中心 、建设中西部国际交往中心等深入研究 ，举办西部陆海新通道沿线“13+1”省区市政协联合协商 ，履职成果转化为全国两会联名提案和会议发言 ，一些建议被国家有关规划采纳 。

　　在助推成渝地区双城经济圈建设方面 ，重庆市政协组织委员就“加快建设具有全国影响力 的科技创新中心”提出建议1300余条 。组织视察调研，助力构建“一区两群”区域协调发展格局 。加强同四川省政协联系合作，组织住川渝全国政协委员提交联名提案，《关于支持建设川渝自贸试验区协同开放示范区的提案》被列为全国政协重点提案办理 。分年度就共建西部科学城等开展联合履职 。支持川渝毗邻地区政协合作。川渝政协共助渝昆高铁建设。

　　陈贵云代表政协重庆市第五届委员会常务委员会作提案工作情况报告时表示 ，五届重庆市政协期间 ，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会共提交提案7596件。经审查，立案6237件，并案后交办5286件。提案聚焦国之大者、民之关切，内容丰富 、涉及面广 、质量较高 。所有交办提案均已按时办结。一大批提案建议为重庆市委和市政府科学民主决策起到了重要参考作用，展现了人民政协作为专门协商机构在推进全过程人民民主中 的重要作用。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）