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美国毒品和药物滥用问题“死结”难解（深度观察）******

　　核心阅读

　　美国毒品和药物滥用问题日趋复杂 。在利益集团游说下 ，大麻在美合法化程度逐渐加深 ，滥用药物现象有增无减 ，越来越多美国青少年吸食大麻成瘾 。美国媒体认为 ，毒品和药物滥用已经深入美国社会肌理 ，是社会深层问题的反映。

　　毒品和药物滥用已经成为美国最严重 的公共卫生危机之一 。美国药物滥用与心理健康服务局的一份调查显示，2020年有5930万12岁以上的美国人滥用毒品，其中4960万人吸食大麻 。2021年 ，超过10.7万美国人死于吸毒过量。美国联邦和各州政府表面信誓旦旦要控制毒品和药物滥用 ，但在各路利益集团游说下，实际上对毒品和药物滥用极度纵容，甚至立法让大麻等合法化。美国媒体普遍认为 ，盘根错节的毒品和药物滥用问题折射出美国政府管控不力 、禁毒效果不佳等诸多问题。

　　“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道”

　　美国司法部不久前发表声明说，2022年5月至9月，美国司法部缉毒署在全美各地缉获3600万剂致命剂量的芬太尼 。2021年，超过10.7万美国人死于吸毒过量 ，其中66%的死亡归因于滥用芬太尼等合成阿片类药物 。《华尔街日报》报道说，“芬太尼几乎渗透到非法毒品买卖每一个渠道，且毒性强” ，受此影响，美国因吸毒死亡人数创历史新高 。

　　扎克·多伊尔曾在俄亥俄州哥伦布市 的玛丽哈文戒毒中心戒毒 ，他滥用阿片类药物已经20年了，近些年开始接触芬太尼 ，并两次吸食过量 。他说：“我有20多个朋友已经死于芬太尼 。”

　　哥伦布市一些社区充斥着阿片类药物。当地执法官员表示 ，哥伦布市中心以西有一个被称为“波顿” 的社区 ，那里充斥着毒贩和“陷阱屋”，吸毒者可以随意购买和吸食毒品 。在许多街道上，经常可以看到形容枯槁 的吸毒者迟缓地走过用木板封住的店面和破旧 的房屋。

　　47岁 的谢莉·格拉斯纳普在“波顿”长大，30岁时开始服用镇痛药 。最近几年芬太尼侵入了她居住的街区 。格拉斯纳普不时购买各类掺入芬太尼的新型毒品，“我知道这些药丸可能被芬太尼污染了 ，但我还得服用，我需要更强效 的药丸。”格拉斯纳普说，她 的姐姐已经在2018年死于吸食毒品过量 。

　　27岁的谢拉·格兰博坦言，自己18岁时开始服用止痛药和镇静剂 ，后来吸食海洛因。以前她在电视上看到芬太尼如何致死的报道并试图远离这种毒品 ，直到2018年 ，芬太尼成为她所在地区能够找到 的唯一毒品，“芬太尼 的毒瘾发展得比海洛因更快 ，我每天都需要吸食大约80美元的芬太尼，之前每天购买海洛因 的费用是20美元” 。为了购买毒品 ，格兰博有时会铤而走险去偷窃 ，后来被送入当地戒毒中心治疗。

　　俄亥俄州 的毒品情报官员肖恩·贝恩说 ：“芬太尼改变了一切 ，它已经充斥了市场 。”

　　“美政府对大麻产业的监管不力令人感到震惊”

　　大麻具有成瘾性 ， 是联合国禁毒公约中被管制的麻醉药品。上世纪70年代 ，美国颁布《管控药物法》 ，大麻被列为联邦一级管控物质 。但随着医用及非医用大麻在美国多州陆续放开 ，推进大麻合法化悄然兴起，越来越多青少年成为受害者。

　　美国国立卫生研究院2022年8月发布的一份报告显示，2021年 ，美国年轻人对大麻和致幻剂的使用达到历史最高水平 。该研究院收集了2021年4月至10月 的调查数据 ，结果显示，此前 的一年内吸食过大麻的年轻人比例达43% ，11%的年轻人每天吸食大麻，较以往呈明显上升。滥用致幻剂 的数据同样触目惊心 ，8% 的美国年轻人在调查日期的过去一年内使用过致幻剂 ，而2011年这一数据仅为3%。

　　美国民众越发担心，一些年轻人正日益养成吸食大麻这一危害性极强的恶习。美国疾病控制和预防中心网站的公开信息显示 ，近四成美国高中生长期使用大麻。有研究显示，美国使用大麻的年轻人比同龄人更可能从高中或大学辍学。

　　英国《每日邮报》网站不久前报道说 ，在美国加利福尼亚州 、纽约州和马萨诸塞州等大麻合法化地区 ，大麻使用量激增 ，“当大麻出现在商店货架上时，年轻人使用大麻出现爆炸式增长”。该报强调：“如今美国 的大麻销售额已达300亿美元 ，美政府对大麻产业 的监管不力令人感到震惊 。”

　　在美国，当局禁止酒精与烟草公司向年轻人出售其产品，而大麻商家却使用卡通封面包装大麻进行售卖 ，以吸引年轻人 。研究发现 ，在大麻合法化的州，青少年使用比大麻更强效毒品 的频率更高了。

　　美国一名业内人士透露，美国大麻行业不断壮大 ，近年来游说联邦政府 的力度也在加大 。美国网站“公开的秘密”数据显示 ，2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业 、行业协会等花在政治游说上的钱累计达1540多万美元，近3年年均花费 是2016年的10倍 。业内人士预计 ，美国大麻市场在2030年将达到650亿美元。

　　“折射出美政府社会治理 的失败”

　　美国卫生与公众服务部前副部长 、哈佛大学陈曾熙公共卫生学院教授高京柱表示，当前美国毒品和药物滥用是最具破坏性的公共卫生灾难之一。除造成沉重 的公共卫生负担外，还将导致数百万人无家可归 、失业、逃学 、家庭破裂等 。新冠疫情掩盖了这一危机，也放大了这一危机。这场危机似乎没有得到遏制 ，急需紧急、统一 、全面的应对措施。“这场危机是美政府多系统（对毒品和药物滥用）监管失败的反映 。”高京柱说 。

　　曾任白宫国家禁毒政策办公室主任的迈克尔·博蒂切利表示 ，越来越多致命毒品进入市场，毒品和药物滥用问题越来越严重，毒品吸食过量 的情况以及给社会带来 的灾难令人心碎。“在担任白宫国家禁毒政策办公室主任期间，我目睹了既不基于科学也不基于证据的毒品和药物滥用管制政策 的后果”，目前美国针对毒品和药物滥用问题的管制工作“做得很少”。

　　美国智库曼哈顿政策研究所不久前刊文指出 ，近年来，死于毒品和药物滥用 的美国人急剧增加 ，每年超过10万人。美国政府的决策者们必须集中精力限制芬太尼等非法阿片类药物 的数量，以更好地保护公众健康 。不幸的 是 ，在美政府发布 的国家毒品管制战略中，几乎看不到政府在抗击这场最大公共卫生挑战之一时本应展现的重要作用。放任毒品和药物滥用愈演愈烈 ，“折射出美政府社会治理的失败”。

　　专家指出 ，利益集团是美国毒品和药物滥用问题“死结”难解的重要原因。美国政府的不作为与高昂 的利润以及政治献金等有着千丝万缕的关系 。高京柱表示，阿片类药物制造商对政客的捐赠持续影响着政府决策。离开美国司法部缉毒署等政府监管机构 的官员经常加入制药企业 ，政商勾结 的“旋转门”问题导致毒品问题 的解决陷入死循环。

　　（本报华盛顿1月5日电 李志伟）

团结——从党的二十大看中国共产党的成功密码之九******

　　新华社北京12月28日电题：团结——从党 的二十大看中国共产党的成功密码之九

　　新华社记者

　　“团结就是力量 ，团结才能胜利”“确保党 的团结统一”“为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗”……纵览党 的二十大报告，“团结”一词贯穿全篇，先后出现20余次 。

　　正如一首经典歌曲所唱 ，“团结就是力量，这力量是铁 ，这力量是钢 ，比铁还硬，比钢还强” 。团结奋斗 是中国共产党和中国人民的显著精神标识 ，也是中国共产党百年来领导人民赢得一个又一个伟大胜利的关键密码 。

　　“团结奋斗 是中国人民创造历史伟业的必由之路”

　　10月27日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记带领新一届中共中央政治局常委同志来到延安杨家岭 ，走进古柏苍松环抱 的中央大礼堂 ，瞻仰中共七大会址。

　　礼堂后墙上，毛泽东同志亲笔为七大题写 的主题词——“同心同德”四个大字，历经岁月 的洗礼 ，愈发鲜亮。

　　“党 的七大在党 的历史上具有重要里程碑意义，标志着我们党在政治上思想上组织上走向了成熟。在政治上，党通过延安整风 ，使全党团结在毛泽东的旗帜下，实现了党的空前统一和团结 。”回望历史 ，习近平总书记深刻揭示了党 的团结统一这一关键 的成功密码 。

　　积力所举无不胜 ，众智所为无不成 。

　　从土地革命战争时期的“唤起工农千百万，同心干” ，到抗日民族统一战线旗帜下“四万万人齐蹈厉 ，同心同德一戎衣”；从号召“团结一致向前看” ，为建成现代化 的社会主义强国而奋勇前进 ，到全党上下总动员 ，数百万党员干部奔赴脱贫攻坚主战场……

　　作为继承和发扬了中华民族团结奋斗优良传统 的马克思主义政党，一代代共产党人以强大的向心力，铸就古今中外最讲团结 、最能奋斗 的最先进政治力量。

　　进入新时代，习近平总书记反复强调团结的重要性——

　　在纪念红军长征胜利80周年大会上指出 ，没有这种思想上政治上 的大团结 ，中国革命胜利 是不可能实现的；

　　在庆祝中华人民共和国成立70周年招待会上阐述，团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战 、不断从胜利走向新 的胜利的重要保证；

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调 ，团结一切可以团结 的力量、调动一切可以调动 的积极因素 ，最大限度凝聚起共同奋斗 的力量……

　　人心是最大 的政治，团结是最强的力量 。

　　十年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心 的党中央周围，稳经济 、促发展 ，战贫困 、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，攻克了一个个看似不可攻克 的难关险阻 ，创造了一个个令人刮目相看的人间奇迹。

　　穿越历史 的烟云，一个真理昭示未来 ：团结奋斗 是中国人民创造历史伟业 的必由之路 ！

　　“能团结奋斗 的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地”

　　翻开党的二十大报告 ，大会的主题开宗明义：“为全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗” 。

　　“团结奋斗”四字，蕴含着深刻丰富 的内涵 。

　　党的百年历史 ， 是一部党领导人民团结奋斗 、赢得伟大胜利 的历史。

　　牢不可破的团结，源自中国共产党人远大 的志向和抱负——

　　党 的二十大闭幕后不久，上海市兴业路76号中共一大会址前 ，鲜艳的党旗一次次在人群中展开。会址旁 的报告厅内，一堂堂生动 的二十大精神专题党课接连举行……

　　百年前那栋不起眼 的石库门小楼 ，在新时代焕发出新 的光彩。

　　习近平总书记多次引用“革命理想高于天”说明理想信念 的重要性 。理想信念 ，赋予了中国共产党人信仰之美、理想之光、真理之力。

　　能团结奋斗的民族才有前途，能团结奋斗的政党才能立于不败之地。中国共产党人把实现共产主义作为最高理想，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，这种远大志向和抱负 ，赋予共产党人团结一心 、顽强奋斗的强大动力。

　　牢不可破 的团结 ，源自中国共产党人无私 的精神和品格——

　　毛泽东同志曾经指出 ：“共产党是为民族 、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”

　　在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记再次生动诠释了中国共产党这种精神特质 ：

　　“中国共产党始终代表最广大人民根本利益 ，与人民休戚与共 、生死相依 ，没有任何自己特殊 的利益，从来不代表任何利益集团 、任何权势团体、任何特权阶层的利益 。”

　　正 是这种无私精神和品格 ，使我们党始终保持同人民群众 的血肉联系，始终得到人民群众的衷心拥护和坚定支持。

　　牢不可破的团结 ，源自中国共产党人对辩证唯物主义的坚持和贯彻——

　　团结与斗争 ，是矛盾运动 的统一体。中国共产党追求的团结 ，是有原则 的团结，不是一团和气 ，更不是团团伙伙。

　　摒弃一切畏首畏尾 、一切消极懈怠、一切瞻前顾后，始终保持狭路相逢勇者胜、越是艰险越向前 的大无畏气概，新时代的共产党人，坚持真理、修正错误，勇于同各种错误言行作斗争，并在这种斗争中更加团结。

　　“心往一处想 、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪 、扬帆远航”

　　“全党全国各族人民要在党 的旗帜下团结成‘一块坚硬 的钢铁’ ，心往一处想 、劲往一处使 ，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪 、扬帆远航 。”

　　在参加党 的二十大广西代表团讨论时 ，习近平总书记以钢铁为喻 ，形象地指明了团结之于民族复兴 的重要意义 。

　　今天 ，我们比历史上任何时期都更接近 、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。越是接近目标 ，越需要巩固和加强各方面团结，用团结一心、众志成城筑起防范化解各种风险挑战的铜墙铁壁。

　　宏伟 的目标任务 ，要求更坚强 的团结——

　　10月25日 ，党 的二十大闭幕后的首次中央政治局会议 ，审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，进一步释放出新征程上巩固和加强党 的团结统一 的重要信号。

　　百年党史经验反复证明 ，只要全党步调一致、团结统一，我们就能无坚不摧，战胜一切艰难险阻和强大敌人 ；反之，党和国家事业就会遭受挫折。

　　以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，使命光荣，任务艰巨。只有在党的领导下，把14亿多中国人民 的积极性、主动性 、创造性充分激发出来、凝聚起来，形成全党全社会心往一处想、劲往一处使的生动局面，宏伟蓝图才能最终变成美好现实 。

　　复杂的内外环境 ，呼唤更广泛 的团结——

　　不久前，习近平总书记赴沙特利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、首届中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问 ，共叙友谊 、共话互信、共商合作 、共论天下。

　　从撒马尔罕上合组织成员国元首理事会会议 ，到巴厘岛 、曼谷二十国集团领导人峰会和亚太经合组织领导人非正式会议，再到利雅得中阿峰会 、中海峰会……

　　党的二十大前后三次出访期间，习近平总书记累计同40多个国家领导人双边会见。透过繁忙的元首外交，中国的朋友圈越来越广 ，新朋友越来越多 ，老朋友越来越铁。

　　当前，世界百年变局叠加世纪疫情，我们面临 的内外环境更趋严峻复杂。团结 的面越宽 ，团结 的人越多 ，我们的事业就越兴旺发达 。

　　团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动 的积极因素。在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下 ，全党全国各族人民必将以更加紧密的团结 、更加顽强 的奋斗 ，把民族复兴伟业不断推向前进 ！（记者林晖、王琦 、范思翔 、董博婷）

　　海报设计：赵丹阳

　　技术 ：密雅琪、相昌盛

　　编辑：胡碧霞

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）