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县域经济“天花板”在哪里 ？这个5000亿之城打了个样******
中新网2月2日电 (中新财经记者 左宇坤)一座县级市 的经济体量能跻身“大城市”行列 ，甚至超过一个西部省份，是一种怎样的体验？
近日，“最牛县级市”昆山再传捷报 ，成为全国首个GDP突破5000亿元 的县级市 。昆山牛在哪里 ？县域经济飞速发展 的背景下，又是否有其他县级市能与昆山一决雌雄 ？
江苏昆山，一轮红月亮升起在慧聚寺上空升起 ，与寺塔相映成趣。 图片来源：ICphoto县域经济“天花板”有多高？
近来，全国各地陆续发布2022年经济成绩单 。除了各省市之间你追我赶的激烈较量 ，一个县级市的表现也颇为亮眼。
据昆山市统计局消息，2022年昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算，比上年增长1.8%。全国首个GDP突破5000亿元 的县级市诞生 。
结合目前已公布 的2022年31个省区市GDP数据看，青海GDP为3610.1亿元，西藏GDP为2132.6亿元 ，昆山已超越两者且与GDP为5069.6亿元 的宁夏十分接近 。
除了可与省份比肩，根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制 的《2020中国人口普查分县资料》，江苏昆山已位列全国105个大城市之中 。
自2005年昆山首次成为全国百强县之首后，便稳坐这一位置18年 ，近几年更是加速发展 。数据显示，昆山分别于2014年、2019年跨越3000亿元、4000亿元新台阶，从3000亿元到4000亿元用时5年 ，而从4000亿元到5000亿元仅用了3年 。
在昆山2023年 的政府工作报告中 ，将新一年地区生产总值增长目标定为5%左右 。1月29日 的“新春第一会”上 ，昆山提出要加快复工复产，全力以赴帮助企业保用工 、争订单 、拓市场、稳增长 ，切实以首季“开门红”引领“全年胜” 。
“小六子”何以逆袭霸榜十八年？
“不到园林，怎知春色如许 ？”身为“百戏之祖”昆曲发源地的昆山 ，正如昆曲传统剧目《牡丹亭》中所唱的一样， 是座秀丽娇美 的江南水乡。
总面积不足1000平方公里，常住人口200余万人 的昆山 ，曾经由于工业基础薄弱 ，在江南这片富饶的土地中并不显眼 。更 是因为在当时苏州下辖 的6个县中排名垫底，被称为“小六子” 。
“小六子”逆袭的故事要从改革开放讲起。1984年起 ，昆山抓住机遇、奋起直追 ，靠着“艰苦创业、勇于创新、争先创优” 的昆山之路 ，实现农转工、内转外的转型和崛起。
倚靠“最强地级市”苏州，接壤全国经济中心城市的上海 ，谈起昆山 的发展 ，首先绕不开 的就是其“接沪连苏”这一得天独厚 的区位优势 ，被认为 是昆山突破 的基底。
“双城通勤人”林涛(化名)在上海工作 ，住在昆山花桥，这里是大量无法在上海落户或买房 的人的最佳居住选择 。
“我每天乘坐11号线通勤3个多小时 ，地铁承载着大量和我一样往返上海市中心与花桥 的上班族。也有同住昆山 的同事开车往返，每天来回高速120多公里。”在林涛看来，昆山撑起了众多年轻人梦想与现实 的平衡点 。
据苏州轨道交通集团有限公司消息 ，苏州轨交11号线预计6月开通运营，届时将在花桥站和上海地铁11号线无缝“牵手”。这也将进一步推动昆山融入上海大都市圈。
航拍苏州昆山花桥花溪公园。 泱波 摄与此同时，昆山还是大陆台商投资最活跃 、台资企业最密集 、两岸经贸文化交流最频繁 的地区之一 。据统计，昆山实际经营的台资企业有3300多家 ，昆山地区生产总值的30% 、工业总产值 的40% 、利用外资的50% 、进出口总额的60%来自于台资企业贡献。
正如昆曲在与其他戏曲形式 的融合中萌发新芽 ，昆山经济 的发展之路同样离不开包容 的气质 。除了昆台融合 ，昆山也在加速创新链产业链的深度耦合发展 。
“产业链优势是昆山吸引外资最大 的底气 ，之所以昆山能够保持全球笔记本电脑‘三分天下有其一’的市场份额 ，就在于一直坚持‘缺什么招什么’ ，打造一条完整 的产业链 。”昆山市委书记周伟曾表示，昆山正在积极地构建新的智能终端产业链条 ，聚焦头部企业 ，给资源，保要素，为企业落户昆山创造一切有利条件。
不可忽视的县域力量
说到县域经济的领头羊 ，另一个不得不提的就 是同属江苏省 ，与昆山“双雄争霸”的江阴 。
无锡代管的江阴截至目前尚未公布2022年GDP。以2021年的数据看 ，江阴该年GDP达到4580.33亿元 ，以167亿元 的差距紧随2021年GDP为4748.06亿元 的昆山之后，位居次席 。
江阴北枕长江 ，南近太湖 ，地处苏锡常“金三角” 的几何中心 ，历来为大江南北的重要交通枢纽和江海联运、江河换装的天然良港，工业实力首屈一指 。
在2021年GDP十强县中位列第三的，同样是来自江苏省的张家港 。此外 ，江苏苏州常熟市、江苏无锡宜兴市也跻身前十。
这几个已然有着地级市体量的强县也极大拉动了江苏经济发展。2022年，江苏省GDP首次迈入12万亿元新台阶 ，五年间跨越四个万亿元台阶 ，紧追广东 。
县域经济对地区发展的重要作用不言而喻 。从强县云集 的江苏 、浙江 、山东 、福建等沿海省份持续发力 ，到湖北 、河南 、四川等内陆省份奋起直追，城镇化发展的道路上 ，更多“超级强县”不断出现 。(完)
深度融合产教 聚焦急需紧缺 推动大学生高质量充分就业****** 【专家视角】 作者 ：史倩倩（天津科技大学外国语学院讲师，天津科技大学外国语学院院长）、潮洛蒙（教授） 编者按 2023年全国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万人 。受到全球新一轮产业革命和新冠疫情 的叠加影响，高校毕业生就业形势更加错综复杂 ，促进毕业生更高质量就业需要得到各方高度重视。
求职大学生在苏州市高校毕业生专场招聘会上与工作人员洽谈。王建康摄/光明图片 大学生高质量就业面临新挑战 2020年以来 ，疫情对大学生就业造成冲击 ，就业形势更为严峻。一是部分行业企业出现缩招停招现象，面向高校毕业生的招聘需求同比下降明显 ，特别 是众多互联网“大厂”校招名额大幅缩减。二是企业线下招聘大量取消或延迟，虽然各类“云上”双选会为企业和学生提供了平台，但双方 的沟通程度与线下相比大打折扣。三是部分毕业生求职趋于保守 、求稳，不能随着当前形势及时转变就业观念 、合理调整预期 ，“慢就业”“缓就业”问题突出 。四 是校企合作交流减少，大学生在校期间参与社会实践的经验 ，特别是利用企业资源参加岗位实习和技能实训的机会大大减少，就业竞争力出现短板 。五 是高校专业设置、招生规模、培养方案不能及时反映社会和市场需求，源头上还存在“人岗不匹配” 的情况 。
安徽共青团组织为服务青年就业举办“春暖皖江”系列公益招聘会 。傅军摄/光明图片 部分省市加强就业工作 的经验 近年来 ，为克服疫情对大学生就业造成的不利影响 ，部分省市加强就业工作，在落实就业优先政策、推动就业扩容提质方面 ，地方政府和教育主管部门发挥主导作用，取得了一些可资借鉴的经验。 北京市发布《北京市支持高校毕业生就业创业若干措施》 ，鼓励头部科技型民营企业扩大招聘规模 ，在毕业生引进 、就业服务等方面给予重点支持 。实施首都技能人才“金蓝领”培育计划 ，重点围绕高精尖产业、国际消费中心城市建设 、数字经济 、“京味儿”文旅民俗，以及超大城市运行保障等行业领域 ，全面推行“招工即招生 、入企即入校 、企校双师联合培养” 的中国特色企业新型学徒培训 。在支持创新创业方面，加强大学生创业板 、北京市科技创新基金组织子基金对接大学生创业项目的力度 ，落实创业担保贷款及贴息政策，给予一次性创业补贴等资金支持 。这些政策都对大学生高质量就业起到了促进作用。 上海市发布《关于做好2022年上海市高校毕业生就业创业工作 的通知》，动员中央在沪企业 、市属和区属国有企业安排不低于50% 的就业岗位 ，面向本市高校毕业生定向招聘。鼓励高校毕业生在本市认定 的见习基地进行最长不超过12个月 的就业创业见习 ，并享受见习期生活补贴 。受直播带货模式 的启发，“直播带人” 是今年上海多所高校的创新做法 。上海海洋大学首开“直播带人”模式——校领导当主播 ，在直播会场中直接向用人单位推荐学生，企业当场伸出橄榄枝。上海交通大学在环交大周边区域建设创新创业集聚区 ，打造科技成果转化和“硬科技”双创高地 ，并尝试通过教师科创企业创造新岗位，带动一批大学生就业，实现了师资整合 、资源联合 ，在全国高校中尚属首次 。华东理工大学创新访企拓岗模式，联合政府 、科研院所 、企业等单位共同组建了上海市生物医药产业人才联盟 ，联盟单位企业举办 的首场专项网络招聘会吸引了近5000名学生参加，收到简历超过1.5万份，也为今后 的人才持续供给开通了“绿色通道” 。复旦大学 、华东师范大学等高校积极挖掘校友及校友企业资源 ，与银行等金融机构共同设立巨额创业融资方案 ，为大学生创新创业 、教师和校友科技企业提供一揽子融资服务，促进大学生高质量就业。 天津市积极实施一系列政策帮助大学毕业生求职就业 ，2020年向超过5000家企业发放大学生以工代训补贴 ，2021年向1.95万名家庭经济困难大学毕业生发放求职创业补贴近6000万元 ，建设1500多家大学生就业见习基地，实施离校大学生一对一帮扶制度，高校毕业生就业工作效果明显。 广州把促进高校毕业生就业创业工作与城市中长期青年发展规划一同部署，通过建立青年发展监测评估机制，精准掌握广州青年发展现实状况和变化趋势 。把青年大学生创新创业指标纳入城市包容、创新特质评价体系，抓实青年就业调研，动态调整广州青年发展政策，以“赢在广州”高校毕业生就业创业十大行动为引领 ，出台一系列政策切实帮助高校毕业生更加充分就业。 推动大学生高质量就业的对策建议 解决就业问题，根本上要靠发展 。在目前 的整体产业结构中，科技创新型、外向型企业占有举足轻重 的地位 ，也显示出强大的就业吸纳能力，在企业提升产业层次 的过程中能够提供大量适合大学生就业或深造 的岗位。高校作为国家战略科技力量的重要组成部分，要加强有组织科研，全面加强创新体系建设 ，为国家战略需求提供更高质量的人才 。 一是聚焦产业急需紧缺，推动人才培养与经济社会发展有机衔接。近年来，全国各地加大产业结构调整力度 ，经济产业结构愈来愈多元化 ，一大批关系国计民生的优质企业纷纷在经济活跃省份增资扩产 ，经济发展的核心优势正逐步形成 ，以智能化制造业为代表 的企业出现明显人才缺口。地方高校要立足优势特色，紧扣产业需求 ，统筹布局优势学科专业 ，调整专业及课程设置，向产业急需 的相关学科倾斜招生指标，改革学生培养模式，加强导师队伍建设 ，推动“学科链”“产业链”与“人才链”互促共进，为行业培养更多创新型应用型人才 。 二是推动科研助理队伍建设，吸纳更多优秀毕业生参与科技研发工作 。鼓励科研院所和企业在承担国家和地方重大科技项目 的团队中应设尽设科研助理岗，面向高校毕业生开展选聘工作，积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。这不仅 是完善科研治理体系、提升科技创新治理能力的重要抓手，也为创新主体与高校毕业生之间搭建了沟通桥梁，有助于培养更多复合型大学生 ，为他们提供继续深造或高质量就业 的机会 。 三是以大学科技园建设为载体 ，推动产业和人才实现“双聚集” 。如天津市已明确，政府投资开发的创业载体要安排30%左右的场地免费提供给高校毕业生创业者 ，以支持高校毕业生自主创业 、灵活就业。天津市南开科技创新园的实践证明，利用大学科技园建设大学生创新示范实验室和公共科技服务平台，加强科技成果研发、中试 、熟化及二次开发等，打造“环高校科创带”，对引导人才向信创 、集成电路等重点产业行业集聚，向高校高水平学科建设集聚等均有十分明显的带动作用。以产业集聚引育人才，以人才带动产业集聚，将成为带动区域未来产业发展的创新引擎 。 四 是发挥行业协会 、商会等社会组织 的桥梁纽带作用，全力挖掘行业领域 的用工需求。邀请会员单位积极进校宣讲政策措施 、释放岗位需求 ，做好面向毕业生群体 的就业指导和信息对接 ，针对毕业生群体开设相应的培训课程，提供职业技能培训服务 ，发挥行业保障就业工作合力 。引导和鼓励大学生参加社会组织开发的各类灵活就业岗位 ，在开阔眼界增长才干 的同时 ，利用见习实践机会提早参与企业的项目管理 、市场营销 、品牌传播等活动 ，加深对企业行业的了解。 五 是加强技能型人才培养。习近平总书记在致首届全国职业技能大赛的贺信中强调，各级党委和政府要高度重视技能人才工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神 ，激励更多劳动者特别 是青年一代走技能成才、技能报国之路 ，培养更多高技能人才和大国工匠 ，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障。当前 ，我国职业教育发展进入了提质培优 、增值赋能新阶段 ，各地方和高校要借政策春风进一步推动教育与产业行业形成合力，保障职业院校学生在升学、就业 、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会 ，进一步扩大技能人才培养规模、提升技能人才培养质量 。 《光明日报》（ 2023年01月10日 15版） （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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