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“人才引领驱动”高质量发展 的湖北实践******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中提出，必须坚持“人才 是第一资源” ，深入实施“人才强国战略” ，坚持“人才引领驱动”。

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务 。开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势，核心支撑在人才 ，关键 是要坚持人才引领驱动，走出一条从人才强 、科技强 ，到产业强 、经济强 的发展道路 。

　　近年来 ，从出台人才发展激励“十六条” ，到支持湖北实验室开展人才管理体制改革 ，再到首次在全省范围开展“人才服务月”活动……一项项有力举措，正将“惟楚有才”的美誉转化为“人才兴鄂” 的现实生产力 ，“湖北造就人才、人才成就事业” 的发展生态已然形成 。

　　踏上新征程，沿着总书记指引 的方向，湖北坚持人才引领驱动，以人才“智高点”抢占发展“制高点” ，拉开了以人才之能助力先行区建设 的行动大幕。

　　坚持以用为本，建立以人才核心支撑 的科技创新和产业竞争优势

　　创新驱动，实质上是人才驱动 。

　　积极创建武汉国家级吸引和集聚人才 的平台，依托在鄂全国重点实验室 、湖北实验室 、重大科技基础设施等高能级创新载体，组织广大科技人才开展“尖刀”技术攻关，涌现出一批重大科技成果 ，有力提升产业链供应链韧性和安全水平 。

　　人才引领产业 ，产业集聚人才 ，产才融合发展，是打造现代化产业体系的必由之路。

　　荆门高新区通过引进锂电行业巨头湖北亿纬动力有限公司董事长刘金成博士 、循环经济龙头企业格林美公司董事长许开华教授投资兴业 ，带动新宙邦、恩捷股份、科达利等产业链细分领域项目集群落户 ，形成化工循环、装备制造、新能源新材料等3条千亿级产业链 。目前，荆门高新区人才总量已近7万人，柔性引进两院“院士”2人 ，入选国家级和省级重点人才计划专家10人。

　　推进人才发展一体化，赋能区域协调发展

　　去年12月底，“武汉都市圈”“襄阳都市圈”“宜荆荆都市圈”人才发展联盟相继揭牌运行 ，以人才一体化示范引领区域协调发展一体化 ，增强城市群整体竞争力，加快构建新发展格局 。

　　鄂州与武汉50多家高校、科研院所建立战略合作关系 ，组建产业技术研究院3家 ，创建省级科技创新平台28家 ，引进专家教授612名 。黄石联合武汉高校组建12家主导产业技术研究院，集聚科技领军人才和核心专家78名 。黄冈与武汉60余所高校院所开展产学研合作 ，转化科技成果194项……

　　湖北隆中实验室与湖北应急产业技术研究院（随州） 、湖北华阳汽车变速系统股份有限公司（十堰）签订人才发展合作协议，致力促进人才资源共建共享 、优势互补 、互利共赢 。

　　宜昌、荆州 、荆门 、恩施积极谋划绘制《宜荆荆恩千亿产业人才地图》，引导人才向区域内绿色化工、新能源新材料、生物医药、装备制造等重点产业集聚。

　　完善人才战略布局，把建设战略人才力量作为重中之重来抓

　　战略人才力量 是支撑高水平科技自立自强的重要力量 。

　　近年来，我省制定《关于支持战略科技人才后备力量的若干措施》，从量身定制搭建科研和学术交流平台、周期内给予每人500万元经费支持 、提供礼遇和绿色通道服务等10个方面，给予战略科技后备人才“见苗浇水、精准滴灌”式支持 。

　　优化实施省科技创新战略团队项目 ，将解决“卡脖子”关键核心技术问题作为项目遴选重要条件，重点面向光电子信息 、智能制造、新材料 、生物健康等领域 ，遴选79个科技创新团队，其中35个涉及技术攻关，474名科技人才参与其中。

　　持续实施省青年拔尖人才培养项目 ，在首批遴选135人的基础上，首次采取“评审制+举荐制”方式，择优选拔第二批110名青年人才 ，两批次全周期支持资金达1.3亿元。加强青年科技人才支持力度，我省获批12个国家重点研发计划青年科学家项目，立项数居全国第4 。

　　制定出台《关于加强卓越工程师队伍建设 的若干意见（试行）》，成为该领域全国第一份省级层面出台的综合性文件 。对标全省重大产业布局，推动建设卓越工程师校企“1+1”实践实训基地 。组建省制造业工程师协会 ，开展全球光电子信息卓越工程师大赛 ，吸引海内外优秀工程技术人才来鄂创新创业。

　　坚持各方面人才一起抓 ，技工院校在校生突破10万人 ，社会事业人才总量突破6.5万人，全省人才队伍规模、结构 、层次进一步优化 。

　　放权松绑减负 ，让人才各尽其用 、各展其才

　　近年来，我省聚焦人才培养 、使用、评价 、服务、支持、激励等重点领域关键环节 ，纵深推进人才发展体制机制改革，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，人才创新创造活力进一步迸发 。

　　——加快放权，向用人主体真授权 、授到位 。去年 ，长飞光纤 、华工科技 、高德红外、人福医药 、华中数控 、盛隆电气、国创高科等7家高新技术企业获授高级职称评审权 。

　　——减少“繁文缛节”，让人才有更多自主支配权。出台“松绑财政科研经费20条”，试行科研经费“包干制”、行政助理、经费审计师等制度，赋予重点用人单位和战略科技人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

　　——强化激励，让人才有更多获得感 。在湖北自贸区试行高端人才和紧缺人才个税奖补政策；对战略科学家、科技领军人才等高层次人才实行年薪制 、协议工资制 、项目工资等灵活多样 的收入分配形式；武汉市经开区发布 “人才政策黄金十条” ：对战略科技人才 ，给予最高1亿元资金资助……

　　——合理评价，催发人才创新激情 。深入推进国家科技成果评价改革试点，承接开展国家科技人才评价改革试点 ，着力破解科技成果评价 、科技人才评价难题 ；制定特殊人才举荐认定办法 ，展示湖北“不拘一格选人才”的开放姿态 ；在全国率先推行人才动态评价“注册制”“积分制” ，构建多元化人才评价制度 。

　　办好人才“关键小事” ，塑造以诚待才 的人才发展生态

　　我省从优化人才环境、提供便利化服务等方面着手 ，涵养“近悦远来”的人才发展生态——

　　去年，首次在全省范围内集中组织“人才服务月”活动，开展政策宣讲活动1368场次，直接受益97万余人次，推出金融支持人才产品200余款，组织7000余名专家人才参加健康体检，协调解决3000余名高层次人才子女入学问题 ，筹集人才房源7.5万余套 ，发放人才房补超过2400万元，人才获得感、归属感进一步增强 。

　　宜昌市健全以“实习求职免费住、就业3年免房租 、购房帮忙付首付 、购房贷款提额度 、公积金还款无压力”为核心的人才低成本易居政策体系 ，并在全国首创推出在校大中专学生预缴住房储备金制度 ，受到广大人才热烈欢迎 。

　　眼下，荆楚大地正在成为各方英才心生向往之地 、价值实现之地。奋进建设先行区新征程，各类人才奋楫争先正当时 。（李婷）

粮食产量连续八年超一点三万亿斤——从丰收答卷看端牢饭碗底气与实力******

　　冬至时节 ，寒风瑟瑟 。尽管皖北平原温度已降至零摄氏度以下，安徽省涡阳县宋来宝农作物种植专业合作社理事长宋来宝却并不担心庄稼地里的麦苗 。“目前田里 的麦苗80%以上是壮苗 ，抗冻性强。”

　　宋来宝告诉记者 ，2022年他种植了约3000亩小麦，苗情长势好得益于前期科学种植，“播种期里 ，我对农田进行了两次机器镇压 ，土壤上实下松 ，保温性更好 ，确保麦苗能够安全越冬 。”

　　粮食安全是“国之大者” 。今年，我国有力克服北方罕见秋汛导致冬小麦晚播 、局部发生新冠肺炎疫情和南方持续高温干旱等不利因素影响 ，全年粮食实现增产丰收，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，彰显了端牢中国饭碗 的底气与实力 。

　　耕地是粮食生产的命根子。去年底召开 的2021年中央农村工作会议部署抓好粮食生产，明确要求“稳定粮食面积” 。

　　今年 ，中央继续提高小麦 、稻谷最低收购价 ，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，先后向实际种粮农民发放一次性补贴400亿元 ，提高农民种粮积极性。各地强化耕地用途管制 ，通过退林还田、间套复种 、农田连片整治等方式 ，挖掘面积潜力 。全国粮食播种面积17.75亿亩 ，比上年增加1051.9万亩，增长0.6%。

　　耕地保护既要保数量 ，也要提质量。今年以来各地加紧推进高标准农田建设 ，不断改善农业基础设施 ，为实现粮食高产稳产、农业高质高效奠定基础 。到2022年底 ，我国高标准农田将累计建成10亿亩。

　　在河北省秦皇岛市昌黎县马坨店村，老书记刘兆云望着阡陌纵横、路畅渠通的农田告诉记者 ，近年来村里实施方格布局、完善田间灌排设施、整修农田道路等工程措施 ，达到地平整、土肥沃、水畅流 、路相通 的标准，极大提高了土地质量和土地利用率。“现在1个小时就能浇完一亩地，不仅降低成本提高效率增加了效益 ，还解放了劳动力 ，粮食产量和亩效益也大大提高 。”刘兆云说。

　　向良田要粮 ，也要向科技要粮 。从智能农机 、植保无人机等新装备的推广 ，到保护性耕作 、测土配方施肥 、病虫害绿色防控等新技术的运用，依靠农业科技不断提升粮食单产水平 ，成为粮食连年丰收的关键密码 。

　　“作为新型农业经营主体 ，在小麦越冬保障上 ，现在我们更加注重因地因苗科学管理，针对弱苗 ，在温度适宜时将增施叶面肥促进麦苗由弱转壮 。”宋来宝说 。

　　在北大荒集团 ，无人种田 、无人收割等智慧生产方式已大量应用，5G、北斗导航、移动互联网等技术和服务团队的加盟 ，形成了各方支撑粮食生产的合力 。当前 ，黑龙江省农业科技进步贡献率达69.4%，农作物耕种收综合机械化率达98%。我国整体农业科技进步贡献率已突破61% ，农业科技研发实力进入世界前列。

　　着眼未来，我国稳定粮食生产仍然面临一些风险挑战 ，要始终绷紧粮食安全这根弦，抓紧抓牢粮食生产，把饭碗牢牢端在自己手中 。

　　党 的二十大报告要求，“全方位夯实粮食安全根基” 。近日召开 的中央经济工作会议提出 ，“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动” 。

　　“要实现粮食稳产增产，必须要不断完善粮食生产支持政策 ，强化现代农业基础支撑 ，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食产能要持续稳定在1.3万亿斤以上 。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说 。（记者汪子旭 水金辰）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）