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国家文创实验区“云园区”建设正式启动******

　　本报讯（记者李琤）1月9日 ，国家文化产业创新实验区发展论坛在京举办 。本次活动以“科技赋能文化创新 文化赋能城市发展”为主题，围绕数字文化产业发展主题 ，聚焦国家文化产业创新实验区规划建设 ，探讨数字文化产业的创新发展与实践探索，深入推进文化产业领域供给侧结构性改革 ，实现高质量发展 。

　　论坛上 ，国家文创实验区“云园区”（以下简称“云园区”）建设正式启动。“这 是文创实验区在文化产业数字化及文化产业服务数字化创新方面迈出的重要一步 ，我们希望建设一个文化产业要素聚集、服务链条路径创新、全流程数字化管理的‘云园区’，构建全方位数字服务体系，将其打造成国家文化大数据体系建设中文化产业数据管理服务体系 的‘样板工程’ 。”国家文创实验区相关负责人表示。

　　据了解，“云园区”蓝图将打造“一个云服务中心+N个数字服务模块”数字化治理模式 ，其中“一个云服务中心”即以实验区“云园区”平台为统一官方入口 ，搭建一站式服务门户；“N个数字服务模块”包括文化政策服务 、文化金融服务 、文化版权服务、数字园区推介 、创新创业支持、文化人才交流、产业协同发展 、文化大数据应用 、云网资源及企业权益等模块 。“云园区”由国家文创实验区牵头谋划，以“聚集文化产业发展要素、打通多元服务链路 、全服务场景数字化应用”为建设根本，以“精准匹配文化产业供需资源 、高效提升文化产业数字服务生态价值、建立真实可信的文化产业数据流通环境”为核心，依托基于“连接+算力+能力”的新型信息服务体系下的高速网络、智能云与边缘计算模式 ，通过大数据、物联网、VR/AR等技术以及元宇宙等展现方式，推动“云园区”与实体园区及各类文化场景、服务场景的深度融合。同时通过高速率的网络资源 、高可靠的云服务资源 、融合多样 的园区应用 ，助力文创企业数智化转型，加速推进数字服务与线下服务 的协同发展。“云园区”主要服务政府 、园区、企业和白领四类群体端口 ，其中重点聚焦对国家文创实验区内文化企业 的服务。

　　未来 ，“云园区”将引导百家文化专业服务机构 、千个线下文化公共空间、万家驻区文化企业在“云端”集聚，推动文化企业要素“云端”汇集 、公共政策服务触手可得、线下文化空间一键预约、文化企业协同智能精准 、数字文化发展提质增效 ，探索智慧文创园区建设的新模式 、产业集群效应拓展延伸的新方式、公共管理服务的新范式。

赴日旅游签重新受理，日本旅游业者：“我们最想要中国游客”******

　　从1月9日起，日本驻中国大使馆和上海领馆已开始恢复赴日旅游签证受理和签发。据第一财经记者了解 ，目前15天短期观光签证依然无法申请 ，3年多次往返签也依然暂停 ，现在能申请 的只有5年多次往返。留学签 、工作签等都没有影响 。

　　多年从事境外游业务的代办小熊告诉第一财经 ：“赴日旅游签证材料和疫情前没啥区别，但就 是现在入境(日本)麻烦。”

　　与东南亚多国无差别欢迎中国游客相比 ，日本政府自1月8日起加强以中国入境者为对象 的新冠病毒口岸管理，比如在机场落地后进行准确度更高 的核酸检测或抗原定量检测、提供72小时内的核酸阴性证明、呼吁航空公司不要增加中日间航班数量等 。此次新规距离日本政府去年12月30日的入境政策调整仅仅过去一周时间 。

　　其实，当中国官方于2022年12月26日宣布 ，自1月8日起有序恢复中国公民出境旅游后，日本百货商场 、药妆店、专卖店等零售行业股票均刷新2022年初以来的最高价。然而，日本入境新规则让已苦等中国游客三年 的日本旅游业者左右为难。

　　日本两大旅行社行业协会之一 、拥有1100家旅行社成员的日本旅行业协会(JATA)宣发部门代表桑名美保告诉第一财经 ，对于日本政府的新规 ，行业协会只能遵从 ，目前也无法预计新规执行 的时间会有多久，“但 是我们依旧在等待中国游客归来 的那一天 ，尤其 是中国团队游恢复正常后，对日本旅游业 的复苏将 是一针强心剂” 。

中国游客有多重要

　　旅游业，已成为日本经济 的支柱之一。以日本旅游局(JNTO)最看重的疫情前2019年 的各项旅游数据为例，这一年 ，旅游业为日本国内生产总值(GDP)贡献了约7.3%。

　　中国游客，对于日本旅游业有多重要 ？

　　日本旅游局2019年的数据显示，当年访日外国游客人数为3188.21万人 ，其中，来自中国(包括香港、澳门、台湾地区) 的访日游客达1677.56万人，占全体访日外国人 的52.6%。其中，仅中国大陆游客当年访问日本的人数就已达959.4万人 ，比上一年增长14.5%，在全部访日外国人数中占比超过30% 。

　　上述数据还显示 ，2019年访日外国人整体消费额达到创纪录的4.81万亿日元(历史汇率 ：1美元约合110日元汇率)，比2018年增长6.5% ，连续7年创历史新高。其中 ，中国大陆游客 的消费额达1.77万亿日元 ，名列第一，在访日外国人整体消费额中占比36.8% ，比2018年提高2.6个百分点 。

　　小熊回忆道 ，就中国游客赴日而言 ，2009年和2011年 是两个特殊的年份 。公开资料显示，2009年末，日本政府正式对中国游客开放个人单次赴日旅游签证 ；2011年末 ，日本政府正式对中国游客正式开放个人多次赴日旅游签证 。“此后 ，中国游客赴日井喷式发展。”她说道 。

　　尤其在2015年，由于日元贬值等因素的影响 ，中国游客在日本大量购物这一行动之后，不仅使得赴日中国游客的数量相比前一年暴增107.3% ，更使得“爆买”一词火上了日本各大媒体。中国游客在2015年的爆发式增长，也让日本迎来了史上赴日游客数量增长最快的一年 。

　　然而 ，疫情三年，包括中国游客在内的赴日外国游客数量断崖式下降，日本旅游业随即“速冻” 。2020年，受疫情影响，访日外国游客数量跌至411.6万 ，2021年更是只有24.6万，不及2019年 的零头 。

　　位于日本爱知县蒲郡市 的老牌旅店富士见庄(Fujimisou)是日本帝国数据库公司记载的首家因疫情宣布破产 的中小企业。

　　创立于1956年 的这家老牌旅店自2013年起 ，得益于激增的访日中国人，开始接待中国团队游客为主要客源 ，客房一直呈满员状态 。然而，在2020年1月，由于疫情 ，很多中国团体取消了旅游计划，接连的取消预约成为了压垮这家老店的最后一根稻草 。此后，日本帝国数据库不断录入因疫情破产 的中小企业。其中，就行业而言 ，餐饮、酒店/住宿 ，与旅游业相关 的行业位居前列 ；就地点而言，热门旅游目 的地的东京、大阪 、京都破产企业数量靠前。

　　当前人手紧缺是大问题

　　日本经济面临巨大压力，出口增长放缓可能推动日本经济在2023年陷入衰退 ，与此同时 ，日元持续贬值和通胀高企也在对日本经济产生直接的负面影响。

　　以旅游业带动经济 ，曾被寄予厚望 。如果没有疫情，日本原本已逐步实现“观光立国”计划，即到2020年实现每年访日外国游客数量4000万人、整体消费额8万亿日元 的目标。

　　如今，在前后历经七轮疫情冲击后，2022年6月起，日本以“小碎步” 的节奏宣布开放国门：起初要求必须跟团 ；10月11日起，跟团限制被废除，持有效疫苗接种(三针)证明者前往日本之前也不再需要做核酸检测 ，日本旅游业全面放开。

　　此后的2个多月内，日本境内出现了越来越多 的外国游客 ，旅游业也走上缓步复苏 的轨道。日本国家旅游局发布 的最新数据显示，去年11月访日外国人数量为93.45万 ，恢复至2019年同期 的40%左右。其中，来自韩国 的访日游客已经恢复至此前的六成 ，东南亚和欧美 的游客数量也在增长 。

　　这一点桑名美保也深有体会 ，“虽然入境的外国游客数量增长，但与2019年 的数据相比其实还差很远 。许多旅行社 的外国游客接待量仅为2019年 的一半。”

　　不过，借当前日元贬值的东风，访日游客 的消费额开始增加 。日本百货店协会 的统计显示 ，虽然去年10月 的免税销售额136亿日元(约合人民币7亿元)比2019年10月下降47%，但高岛屋等5家大型百货公司去年11月的免税销售额正在恢复到2019年11月的五到九成。三越伊势丹位于首都圈内的多家分店从去年11月底到12月上旬的免税销售额比2019年同期高出4%。

　　不过，在日本这波旅游业的复苏中 ，鲜有日本旅游业最大 的海外市场中国游客 的身影 。“我们最想要中国游客，”一位曾多年担任中国赴日团队游的日本地接告诉第一财经 ，“过去三年没有中国游客的身影，我都快忘了如何接待中国游客了 。”他继而表示，据观察 ，对中国游客依赖度较高 的药妆店 、家电卖场 的人气还没有显著恢复。

　　桑名美保告诉第一财经，虽然日本的旅游业在缓步复苏，但面临的挑战不小，首要 的就是人手不足 的问题，“疫情期间很多旅游业相关企业倒闭 、裁员，因此面对旺盛的入境游客，当务之急就是解决劳动力短缺 的问题。”

　　据日媒早前报道 ，成田机场在疫情前的460多个租户中 ，约两成已永久关闭。在成田机场经营免税店等店铺 的NAA Retailing集团负责人也期待中国内地的游客回归，他表示如果日后中国内地旅客大量增加，将聘请会说中文 的工作人员 。

　　金融公司“大和总研”的高级经济学家神田庆司指出 ，“在今年春季之前 ，访日游客消费额有望持续增长 ，但对企业来说，提高劳动生产率 是当务之急。”

　　此外 ，桑名美保还强调 ，疫情后外国游客倾向于寻求附加值更高的旅游(value-added trips)，不仅仅局限于“观光”(sightseeing) ，比如体验和尝试他们此前不曾了解 的内容，“因此，这也是我们准备 的新方向”。

　　日本首相岸田文雄希望在后疫情时代通过振兴旅游业 ，为疲软 的日本经济注入活力 。为此 ，岸田政府已定下目标——每年吸引5万亿日元 的旅游消费，且到2030年使访日游客数量增至6000万人。但是，近日有日媒对此质疑道 ：在中国这个最大推动力缺席的情况下，这一目标还能实现吗 ？

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）