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推动中国同中亚国家关系高水平发展（和音）******

　　中国同中亚五国实现“三个全覆盖”——全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖 、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖 ，将为携手构建更加紧密 的中国—中亚命运共同体注入重要动力

　　日前 ，习近平主席在人民大会堂同来华进行国事访问 的土库曼斯坦总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫举行会谈 。两国元首宣布将中土关系提升为全面战略伙伴关系 ，就推动构建中土命运共同体达成重要共识 ，并共同见证签署“一带一路”等领域合作文件。这标志着中国同中亚五国实现了“三个全覆盖” ，即全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖。

　　中土两国理念相通 ，目标相似 ，利益相连。在两国元首的战略引领下 ，中土各领域多层次交流合作取得丰硕成果 ，友好关系日益巩固。中土建立全面战略伙伴关系，持续深化全方位合作，推动构建中土命运共同体 ，将使两国关系在更高水平上向前发展 。中土构建命运共同体 是在彼此尊重、坦诚互信 、互利共赢的基础上，更好地深化互利合作 、照顾彼此关切 、巩固世代友好。双方要在彼此核心利益问题上相互支持 ，尊重各自走符合本国国情的发展道路 ；加快发展战略对接 ，充分发挥中土合作委员会等机制作用，不断拓展合作 的广度和深度，用实实在在 的合作成果为两国关系提供支撑；深化执法安全 、生物安全合作 ，共同打击“三股势力”，筑牢维护两国发展的安全屏障；加强各领域各层级交流，开展人文合作 ，深化人民感情 ，筑牢两国关系持续健康发展的民意和社会基础 。这些有利于两国实现发展振兴 ，为两国人民创造更多福祉 。

　　中土关系进一步提升 ，体现了中国同中亚国家关系 的高水平发展 。31年前，中国率先同中亚国家建交，开启了双方交往和合作 的大门 。31年来，双方走出了一条睦邻友好、合作共赢 的新路 ，成为构建新型国际关系的典范 。习近平主席去年1月在中国同中亚五国建交30周年视频峰会上指出 ：“无论国际风云如何变幻 ，无论未来中国发展到什么程度 ，中国都始终 是中亚国家值得信任和倚重的好邻居 、好伙伴、好朋友、好兄弟。”中国同中亚五国分别建立全面战略伙伴关系，在双边层面践行人类命运共同体 ，有助于维护地区和平稳定与发展繁荣。作为中国同中亚国家开展合作的新机制 ，“中国+中亚五国”合作机制公开透明、互利共赢、平等互惠、务实管用，为深化中国同中亚国家全方位合作提供了重要平台 。办好首届“中国+中亚五国”峰会，将充分发挥元首外交引领作用，推动中国同中亚国家关系实现新发展，助力双方更好应对共同挑战。

　　中亚地区 是“一带一路” 的首倡之地。中国同中亚国家秉持共商共建共享原则 ，推动“一带一路”倡议在中亚地区开花结果 ，为地区人民带来了实实在在的福祉。中国—中亚天然气管道是世界上最长 的天然气管道，截至2022年6月累计对华输气超4000亿立方米；乌兹别克斯坦“安格连—帕普”铁路隧道贯通 ，彻底改变了上千万人 的出行方式 ；中哈霍尔果斯国际边境合作中心与中哈连云港物流合作基地成功建成 ，打开了中亚国家通向太平洋的大门 ；中吉乌公路正式通车 ，成为跨越高山 、畅通无阻 的国际运输大动脉……在“一带一路”倡议与中亚国家发展战略对接框架内，中国同中亚国家合作取得一系列历史性、标志性 、突破性成就。双方继续高质量共建“一带一路” ，加快发展战略对接，将更好促进本地区经济发展、人民福祉 、睦邻互信 。

　　亲望亲好，邻望邻好 。中国坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针 ，深化同周边国家友好互信和利益融合 。中国与中亚国家赓续友谊、推进合作 ，携手构建更加紧密的中国—中亚命运共同体，必将为推动构建人类命运共同体作出更大贡献 。

二手车出口 ，这个可以有******

　　日前 ，商务部 、公安部、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围 的通知》。《通知》提出，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署 ，积极有序扩大二手车出口，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁、福建、河南、四川 、河北石家庄 、内蒙古呼和浩特 、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务 。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区，此前部分地区试点情况如何，国内二手车出口情况怎样，如何助推二手车出口业务大发展？

　　市场潜力巨大

　　目前 ，中国已经成为全球最大的汽车生产国和消费国，也是世界二手车增量最大 的国家 ，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳 的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内 ，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前 ，我们已向乌兹别克斯坦 、希腊等国出口二手车300余台 ，涵盖奥迪、大众、特斯拉等多个品牌。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说。

　　同样热闹 的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车 ，即将报关起运 。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示 ，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所 ，直接实现了二手车出口 、过户、转移待出口等手续办理足不出区，即办即走。二手车出口数量的快速增长，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升 ，同时也为区域发展注入新 的动力和活力。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体 的基础上，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场 ，整合有关企业境外营销网络资源，开展二手车出口业务试点城市申报工作 。依托成熟的境外营销网络体系、稳定的二手车市场资源和完善的车辆信息质量追溯管控能力成功入选 ，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市 。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍，对于二手车出口业务将简化通关流程 ，加强合规指导 ，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度 。

　　根据中国汽车流通协会统计 ，2022年上半年，我国二手车出口已经突破了1.6万辆。与此同时，我国出口二手车 的平均单价也在大幅提高，从2019年 的不足5000美元增长到2021年的近1.5万美元 。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省的辽宁，开展二手车出口业务一直有较强优势。

　　此前，辽宁省内沈阳、大连两市获批二手车出口业务试点城市。根据最新通知，辽宁全域获批开展二手车出口业务 。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家 ，汽车流通服务体系健全 ，能够实现二手车检测 、整备 、维修、物流等一站式服务，在二手车出口领域有较强比较优势 。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量 、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南 ，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点。同时 ，在服务二手车出口方面，海关、金融、税收等方面的设施完善 。此外，相关企业拥有多年建立的国外仓储和广泛分布的销售网点，也具备了可利用可租用的国外销售基础条件 。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品的外贸政策 ，其实其价值和意义远不止此 。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说 。

　　宋向清表示，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大 。一些发达国家二手车市场相对成熟，欠发达国家二手车市场巨大 。因此 ，扩围二手车出口试点业务地区 ，扩大二手车出口业务规模，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏 ，而且有利于提升国内汽车更新换代速度，扩大新车消费 ，促进汽车行业多业联动发展。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好、价格低 ，性价比比较高，在国际上具有较强竞争力 ，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好 的国际营销服务网络 ，可以提供较全面 的全方位 的服务。但是，也应看到行业发展的困难 。

　　宋向清举例说，由于千差万别 的法律制度 、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准 的差异、出口运输成本 的增加、配套零部件的可持续供应、售后维护维修保养 ，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都 是汽车国际流通的难点。

　　制定二手车出口质量标准 ，规范二手车出口秩序的同时确保产品质量是重点 。

　　有关专家建议 ，各地区应统一部署 ，统一培训 ，统一行动规范，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国，以便二手车出口业务不断扩大 ，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车的乐趣 。同时，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台 。利用国外二手车市场大数据调整市场布局，进行市场的自然调节 ，进而实现车辆 的动态流通和自然淘汰。

　　据悉 ，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导，建立健全二手车出口工作机制 ，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导 ，助力企业开拓国际市场 ，全面加强业务监管 。

　　柯枫表示 ，下一步 ，辽宁将进一步制定优化准入标准 ，严格遴选出口企业 ，研究制定二手车出口企业准入标准 ，规范遴选程序 ，支持具有车源整合能力、海外营销渠道 、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务；进一步完善售后服务体系 ，提升出口质效规模 ；大力发展辽宁二手车出口相关的维修整备、检测认证 、仓储物流 、金融信保等配套服务体系 ；支持企业加快国际营销网络建设 ，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台；指导企业通过自建、资源共享等方式 ，建立与出口规模相适应的售后服务体系，保障售后配件供应，提供维修技术支持 。

　　“我们将细化完善工作方案 ，建立专项工作机制，务实高效推进二手车出口工作，为广大厂商提供一个更为畅通 的海内外出口通道 ，帮助出口企业不断做大做强做优 。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）