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依法办好事关官兵切身利益 的事 ******

　　依法办好事关官兵切身利益 的事

　　——第79集团军某旅严格组织冬季军士选退工作的几段见闻

　　铁打的营盘流水 的兵 。军士选晋和士兵退役工作事关官兵切身利益 、事关部队人才培养保留 ，一直以来都是上下关注的热点敏感工作。新的士兵制度施行后 ，各级开展相关工作时 ，要把政策用足用好，让相关部门形成合力 、高效有序组织开展工作 ，让广大士兵踏实服役 、平稳退役 ，切实调动起方方面面的积极因素，为强军兴军事业提供坚强有力 的人才支撑。

　　前段时间 ，第79集团军某旅在组织冬季军士选退工作时，严格按照新 的士兵制度实施要求和相关考核标准 ，健全完善考评监督机制，依法依规确保工作不走形式 、不搞平衡 、不弄虚作假 ，所有程序公平公正公开 ，做到最大限度保留骨干人才，有效激发练兵备战动力。

　　关键词 依法组织

　　依据新规严密组织选晋考核

　　“这项课目考核时 ，我的确有几个动作没达到标准要求，没有计入总成绩……”前不久 ，第79集团军某旅组织冬季军士选晋考核时，所有考核课目均按照新 的士兵制度要求组织实施，考核标准更加严格 。看着自己 的成绩单，二级上士李林不禁感慨：“整个考核既严格又透明 ，我很信服！”

　　新 的士兵制度更加突出全面考察“政治思想 、军事素质 、工作实绩 、作风纪律”等方面内容 ，无论 是考核方式还是评比细则 ，都更加贴近实战需要 ，切实聚焦综合素质量才、瞄准备战打仗留才 、坚持公平公正选才 。“军士选晋事关部队战斗力建设，扎实开展好工作，加强法规学习 是重要保证。”该旅领导介绍 ，开展工作前，他们组织相关人员学习法规制度 ，高质量做好新政策解读和动员部署 ，旅领导及机关相关科室下沉工作重心 ，采取常委包干、工作组蹲点等方式 ，深入基层一线针对新法规政策进行辅导宣讲和指导帮带 ，向参考士兵和考核人员讲清“考核课目怎么设定”“考核标准有何变化”等 。

　　考核场地设置不合规，当场叫停整改 ；参考士兵着装不符合要求，成绩取消……翻开考核实施方案，记者看到 ，军士选晋考核 的标准条件 、组织程序、评分原则等 ，全部按照上级下发 的具体法规要求实施 。考核过程中 ，他们还通过引入动态监控系统 、交叉遴选基层风气监督员 ，对考核全程进行监督，若发现有不合规现象 ，当场依法依规严肃处理 。二级上士张闯对理论考核环节印象深刻：“当天，旅队采取机上作业形式 ，由电脑随机出题、实时监控，有效杜绝了抄袭等问题 。”

　　在随后的专业课目考核中，一名修理专业的军士提前几分钟完成操作 。原以为自己能获得高分，却被考核组按照新的考核细则扣除了相应分数 。“所有环节都不落，故障也成功排除 ，为啥被扣了分？”有官兵提出疑问时，考官当场调出考核录像 ，指出这名军士在维修扳手 的使用上有错误 ，“维修扳手反着使用会加速装备机件磨损，影响装备使用寿命” 。

　　记者在现场看到，“片面追求快”“不注重装备的正确操作规程”“缺乏敌情观念”等细节问题都会被指出。走下考场 ，这名军士感言，这次考核聚焦实战，考风也更纯正清爽，考出了每个人的真实水平，让“选上 的硬气 、落选 的服气”。

　　关键词 公正严格

　　机关人员进驻一线现场评审

　　“评审时 ，机关人员进驻营连一起集中办理 ，当场亮分核实签字，我对评审结果很服气。”前不久，在军士选晋个人条件评审现场 ，勤务保障营二级军士长刘方凯在自己的评审结果上进行了签字确认 。

　　刘方凯说，在确定参与重大任务、表彰奖励以及职业技能鉴定等定量加分项目中，评审组既严格把关，又做好解释说明工作 ，部分军士因缺少证书 、通令等证明材料 ，最终被取消了加分 。由于评审组工作严谨 ，没有人对评审结果提出异议。

　　“以往每到这个时候 ，由于竞争激烈，涉及选晋的军士都会密切关注自己及其他战友的成绩 。稍有一点差错都会引起强烈反响 。”参军20多年，刘方凯历经多次选晋。他记得 ，几年前一次选晋中 ，个别军士因档案中奖励处分情况与实际得分不相符，导致排名公示后出现争议。

　　依法依规营造公平公正 的竞争环境 ， 是开展好工作 的重要基础 。该旅严格对照新 的士兵制度要求，对考评 、选取 、公示、监督等环节逐一明确标准细则。评审过程中 ，他们改进方式方法 ，采取进驻基层营连逐人过筛 、现场亮分 、签字确认的方式进行集中办理 ，并请风气监督员现场监督 ，发现不正当加分等问题后，立即依法依规严肃处理。

　　“这名同志是通过成人自考取得的大学专科文凭 ，按照规定应该为他加分”“这名同志曾经受到处分，应当扣除相应得分”……评审现场 ，人力资源科干事廖纪丞根据每名选晋人员 的档案 ，逐条逐项宣布加分明细 。相关人员一边聆听一边仔细核对 ，并进行表决 。个别军士由于多报瞒报表彰情况和受处分事实 ，被当场发现并查询核实。

　　“公开透明 的评审方式，使选拔晋升更加清晰明了，便于操作执行 ！”廖纪丞分析说 ，以前 ，评审阶段都是机关对照个人材料评审后直接向基层公示得分，这容易导致个别涉选人员由于不清楚具体情况提出异议，机关随后又要重新核准，严重的甚至会影响工作进程 。此次评审过程中 ，他们分类型对同衔级军士集中统一审核办理 ，让各自得分情况一目了然 ，确保问题当场解决，从源头上杜绝了隐患 。

　　关键词 提质增效

　　强化服务意识开展档案联审

　　前段时间 ，接到机关下发的档案问题清单后，面临退役离队的三营指挥保障连一级上士、“红旗车驾驶员”尹晓成一开始有些担心 。

　　尹晓成此前 是从外单位转隶而来，转隶时由于各种原因，没有详细核实档案 。直到这个关键时刻 ，“入党志愿书信息不全”的问题才被相关部门发现。当时，尹晓成正在一心对年轻司机进行传帮带。担心会影响自己 的退役安置，工作上难免有些分心 。

　　与尹晓成 的情况类似 ，机关审定档案时发现 ，作战支援营一级上士孙福东虽然多次立功 ，且都有相关证书奖章，但档案里部分表彰缺少认定材料。倘若无法及时提供相关证明 ，可能会影响后期安置时 的积分排名 。“原单位早已撤编 ，当时 的相关负责人也已经联系不上了 。安置竞争激烈，很小 的差距也有可能错失优先选岗 的机会！”孙福东顾虑重重 。

　　以上情况不 是个例。正当一些官兵为此发愁时 ，机关人力 、组织、纪检等业务科室成立联审组，逐一梳理出问题关键 ，进行分工协作 ，帮助这些官兵联系原单位 ，核实开具相关证明材料 ，解决了大家的忧心事。

　　既要依法审定确保公平公正，也要依法维护官兵切身利益 。该旅人力资源科科长李文博表示，以往退役军士档案经常出现缺项漏项等情况，导致部分即将退役的军士在安置工作时受到影响 。他们通过联审 的方式 ，依法依规为退役军士进行档案审定 、手续办理，既有效杜绝了档案缺失 、提交虚假材料等问题，也缓解了以往单个科室独自工作 的压力 ，提升了解决问题 的质效。

　　记者了解到 ，为及时完成审档工作，确保退役军士返乡后能快速安置 ，该旅还严格按照相关法规要求 ，提前开展工作 ，及时把问题拉单列条下发基层 ；统计相关人员 的家庭住址和电话，指定联系负责人 ，方便后期跟进安置落户等事宜。

　　“机关办理手续既依法严格又贴心服务 ，我可以更加心无旁骛地开启自己的新征程 ！”顺利办理完所有转业手续后，孙福东满怀感激地说 。

　　(本报记者 宋子洵 特约通讯员 王钟卫 通讯员 李俊霆 解放军报)

多国热切期盼中国 ！******

　　文/刘文文

　　近期，随着中国有序恢复公民出境旅游，出境旅游迎来了久违 的“春天”。在多家航司加密部署国际及地区航线 的同时 ，多国也翘首以待 ，热切期盼中国游客“回归”全球旅游市场。

　　多家航司加密部署国际及地区航线

　　近期 ，各国内外航空公司积极筹备复航工作，多家航司表示将陆续恢复多条国际及地区航线 。

　　北京大兴机场1月17日将正式恢复国际及地区客运航线。自2020年3月14日起，大兴机场国际航班全部转至首都机场运行，至此大兴机场“暂停”了近三年 的国际客运航班即将按下“重启键” 。

　　中国南方航空华北营销中心副总经理郑越对中新社国 是直通车表示 ，1月17日起，中国南方航空将恢复北京大兴-香港客运航线。目前 ，南航正积极推动北京大兴至首尔金浦 、首尔仁川航线 的复航。在国际长航线方面 ，正在积极推进北京大兴-阿姆斯特丹、伊斯坦布尔航线复航事宜 ，以上复航航班有望在2023年夏秋航季开始恢复执行 。

　　喜马拉雅航空 是第一家在大兴机场复航的境外航司 。喜马拉雅航空公司中国区国家经理、首席代表安永胜对记者透露，本次复航 是2020年停飞后，中国和尼泊尔两国首都之间直飞航班重新恢复 。这条航线是北京加德满都两地最快速 、最便捷 的通道 ， 是中国北方地区直达尼泊尔 的空中快线。

　　“加德满都和北京之间开通直飞之后 ，我们将快速复航更多城市 的航班 ，为中国游客去尼泊尔旅游提供省时省力 的直飞体验 ，极大便利两国之间的文化交流和经贸往来。”安永胜说 。

　　此外 ，近期东航的国际航线也将迎来新一批恢复及加密 。1月23日起，东航将新增上海浦东-墨尔本航班 ，达到每周3班；1月期间，上海浦东-布达佩斯、上海浦东-奥克兰、上海-悉尼等航班将分别加密至每周3班 。整个1月，东航每周客运国际航线计划增至48条、184班。

　　吉祥航空1月18日恢复每天1班上海浦东-泰国普吉、泰国清迈 。1月22日起恢复每日1班南京-泰国普吉航班。该条航线不仅为南京地区唯一的普吉岛方向定期客运航班，同时也使得吉祥航空泰国方向航线在春运期间达到每天3班。

　　多国热切期盼中国游客“回归”

　　中国一直 是全球最主要 的出境旅游消费国之一，在中国重启出境游 的同时 ，多国也热切期盼中国游客 的到来 。

　　1月9日 ，泰国副总理兼卫生部长阿努廷 、泰国交通部长奇乔布以及旅游和体育部部长皮帕一同到机场接机，欢迎新冠“乙类乙管”后首批前往泰国 的中国旅客。

　　泰国民航局透露 ，今年第一季度 ，将有约338个来自中国的航班将飞抵素万那普机场，其中1月份将有98个航班，2月份将有144个航班，3月份将有96个航班 。泰国旅游局表示 ，中国游客回流将进一步提振泰旅游业，预计今年第一季度赴泰中国游客将达到30万人次，全年接待中国游客将达到500万人次 。

　　柬埔寨首相洪森也表示欢迎和期待中国游客来访。他称 ，柬埔寨对于中国而言一直是一个“有吸引力 的旅游目的地”。今年柬埔寨有望接待200万人次 的中国游客，这将带动柬埔寨经济快速恢复。

　　马来西亚方面日前预计 ，2023年将接待中国游客150万至200万人次。新加坡相关业者则估计，中国游客的回流将会给新加坡全年带来额外的20亿新加坡元 的收入 。

　　除上述国家外，还有一些对中国游客发出了“隔空”在线邀约 ，包括法国大使馆以及泰国 、加拿大、澳大利亚 、新西兰、丹麦等国家 的旅游局纷纷发帖，欢迎中国游客到访。

　　强劲拉动全球旅游业复苏

　　“中国重新开放国际旅行是全球旅游业复苏进程中 的一件大事，将为相关国家旅游经济 的全面复苏注入强劲动力 。”同程研究院首席研究员程超功对中新社国 是直通车说 。

　　程超功分析指出，中国旅游业的规模位居全球第二，是多个国家入境旅游的重要客源国，受国内疫情形势影响 ，2022年中国的国际航班客运量一直处于非正常状态，月客运量仅相当于2019年同期 的不到5% 。

　　近日发布的《中国出境旅游发展年度报告(2022-2023)》指出，当前中国游客出境旅游意愿变化明显，游客信心正在恢复，有信心前往更远的目 的地。

　　“在一定程度上 ，中国游客 的回归是全球旅游业全面复苏的‘最后一块拼图’ ，也是极其重要的‘引擎’。”程超功说 。

　　他进一步指出 ：“尤其对于东南亚国家的经济复苏而言 ，中国游客回归是极其重要 的推动力 。例如，疫情前旅游业占泰国GDP总额 的15%左右 ，而中国游客约占泰国入境游客 的三分之一 ，中国游客 的回归将极大拉动泰国经济的复苏。”

　　中国游客 的“回归”无疑将给全球旅游业复苏注入一剂“强心针” 。郑越表示，“随着更多国际航线复航 ，有望带动包括国际贸易 、中外文化交流在内的国际往来全面恢复，为全球经济发展、旅游复苏注入活力。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）