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力促房地产与金融正常循环******

　　促进房地产与金融正常循环，关键要把握好“度”。要从供给、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。要抓住关键、治病祛根，进一步完善相关制度，增强政策精准性 、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 。

　　房地产与金融的正常循环，事关国民经济健康运行。近期多家金融管理部门表示 ，力促金融与房地产正常循环。要务必做好“保交楼 、保民生、保稳定”工作，满足房地产市场 的合理融资需求；坚持“房住不炒”定位，因城施策实施好差别化住房信贷政策 ；推动房地产业向新发展模式平稳过渡 。

　　房地产业 、金融业都是系统重要性行业 。前者 是国民经济 的支柱产业 ，后者是实体经济的血液。房地产链条长、涉及面广 ，在GDP中占比约7% ，若加上建筑业占比则高达14% 。金融关乎国家核心竞争力 ，金融安全 是国家安全的重要组成部分。当前 ，房地产与金融 的关联度较高。房地产贷款 ，以及以房地产作为抵押物 的贷款，二者占银行业全部贷款余额 的39%。可见，若房地产与金融循环淤堵，容易引发外溢性风险，甚至可能产生系统性风险 。

　　促进房地产与金融正常循环 ，关键要把握好“度”。以房地产贷款为例，首先，我们不能将其妖魔化 ，必须承认合理 、适度的房地产贷款增速有助于推动国民经济增长，也有助于满足购房者 的刚性、改善性住房需求。其次 ，凡事过犹不及 。此前 ，房地产市场曾出现“过度金融化”问题 。一方面，房企大多身患“三高”疾病 ，高负债 、高杠杆、高周转 ；不少房企争相布局 、涌入金融领域，比如投资、持股商业银行、保险机构、信托公司等 。另一方面 ，个人住房贷款快速增长 ，居民部门 的杠杆率高企 ；此外，一些违法违规行为又加剧了风险 ，如消费贷、经营贷违规流入楼市 。

　　如何把握好“度” ？应在动态调整中实现。市场不可能永远固定在完美 的均衡状态，“过”与“不及”是常态 ，但金融管理部门要通过精准调控 ，尽量缩小二者之间 的误差。

　　化险是当务之急。2021年下半年以来 ，个别大型房企风险暴露，究其主因 ，在于房企出现了流动性紧张 。一 是受疫情影响，房地产销售较为低迷，回款不畅；二是房企原有 的高杠杆融资模式受限，固有风险加速暴露，如自身经营不善 、资产负债不健康等 ；三 是金融机构过度避险 ，一度误伤了房企 的合理融资需求，最终致使房企的流动性紧张加剧 ，陷入了恶性循环 。

　　化险要从供给 、需求两端发力 ，“慢撒气”缓解流动性紧张 。在供给端，既要适度“输血” ，满足房企的合理融资需求 ，又要稳妥“手术” ，以市场化方式推动行业并购重组 、风险出清 。目前，信贷、债券、股权融资“三箭齐发”，“保交楼”专项借款资金已基本投放至项目，优质房企 的融资环境已明显改善。2022年9月至11月 ，房地产开发贷款同比多增2000多亿元 ；2022年四季度 ，境内房地产企业债券发行同比增长22% 。在需求端，要着力改善预期，支持刚性和改善性住房需求 ，这也有助于房企销售企稳 、回款恢复 。目前，个人住房贷款 的放款速度已达到2019年以来最快，2022年12月新发放的个人住房贷款利率 ，全国平均为4.26%，达到2008年有统计以来的历史最低水平。

　　治本才 是长远之策。促进房地产与金融正常循环 ，要抓住关键、治病祛根。一方面 ，房地产业要“健体”，要摆脱多年来 的“三高”模式 ，深入研判市场供求关系 、人口变化、城镇化格局，平稳过渡到新发展模式 。另一方面 ，相关的土地 、财税 、金融等基础性制度应进一步完善 ，增强政策精准性、稳定性，在动态调整中寻求市场均衡 ，避免出现“一刀切”。(郭子源）

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　　《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规程》于2023年1月1日起正式实施。与往年相比 ，今年春运有哪些变化 ？站车服务方面推出了哪些便民利民的措施？快来一起了解吧！

　　记者：张晟

　　报道员：任宇婷 周哲

　　内容支持 ：中国铁路呼和浩特局集团有限公司

　　新华社音视频部制作

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）